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    辽宁11选5开奖结果: 市农委主任李寿生解读《宣城市人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で氖凳┮饧?

    辽宁十一选走势图 www.txte.net 2018年5月31日,宣城市人民政府印发《宣城市人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で氖凳┮饧罚?宣政〔2018〕10号,以下简称《实施意见》),现将有关政策解读如下:

    一、《实施意见》出台的背景

    2017年4月,国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で闹傅家饧罚üⅰ?017〕24号),指出目前我国农业生产基础还不牢固,工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显,保障粮食和重要农产品供给任务仍然艰巨;为优化农业生产布局,聚焦主要品种和优势产区,实行精准化管理,亟需建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;でㄒ韵录虺?ldquo;两区”)。 2017年9月,安徽省人民政府印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で氖凳┮饧罚ㄍ钫?017〕117号),提出了“两区”划定、建设、监管的目标任务和政策措施。为贯彻落实国务院和省政府文件精神,按照市政府要求,由市农委牵头制定了我市《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で氖凳┮饧?,为下一步建立“两区”的具体操作提供政策遵循。

    二、《实施意见》提出的总体要求

    1、指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和深入贯彻落实新发展理念,实施藏粮于地、藏粮于技战略,以推进粮食产能稳定提升和保障重要农产品有效供给为目标,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,以永久基本农田为基础,将“两区”细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,促进农业结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力,为推进农业现代化建设、打造现代化“四个特色之城”奠定坚实基础。

    2、主要目标。用2年时间完成全市“两区”地块划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理;力争用4年时间基本完成“两区”建设任务。

    三、《实施意见》确定的主要任务

    1、科学开展“两区”划定。

    一是严格执行划定标准。“两区”划定应同时具备坡度在15度以下的永久基本农田、相对集中连片、农业基础设施比较完备、生态环境良好等条件。

    二是自上而下落实任务。市里将“两区”划定任务分解落实到各县市区,各县市区政府细化分解到乡镇、村。

    三是以县(市、区)为基础精准落地。各县市区政府要明确“两区”具体地块并统一编号,建立电子地图和数据库,建档立卡、登记造册。

    四是审核和汇总划定成果。市组织开展“两区”划定成果核查工作,经省级统一验收后,市直有关部门指导各地建立“两区”电子地图和数据库,并向市政府报告“两区”划定成果。

    2、积极推进“两区”建设。 

    一是强化综合生产能力建设。积极推进“两区”范围内的高标准农田、骨干水利工程和中小型农田水利设施建设,打通农田水利“最后一公里”。

    二是发展适度规模经营。加大新型经营主体培育力度,发展多种形式的适度规模经营,加强粮食品牌建设和粮食产后服务体系建设。

    三是提高农业社会化服务水平。努力构建便捷高效的农业社会化服务体系,提升农作物生产全程机械化水平,积极推广“互联网+”等现代信息技术。

    3、切实加强“两区”监管。 

    一是依法?;?ldquo;两区”。根据农业法等法律法规要求,落实“两区”?;は喙刂贫?,确保数量不减少、质量不降低。

    二是落实管护责任。将“两区”地块的农业基础设施管护责任落实到经营主体。

    三是加强动态监测和信息共享。建立“两区”监测监管体系和信息报送制度,及时更新“两区”电子地图和数据库。

    四是强化监督考核。市农委等部门牵头对各县市区“两区”划定、建设和管护工作进行评价考核,考核结果与“两区”扶持政策挂钩。

    四、《实施意见》出台的支持政策

    1、加大投入力度。“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域,推行政府与社会资本合作模式。

    2、健全财政扶持政策。进一步优化财政支农结构,推进“两区”范围内各类涉农资金整合和统筹使用。

    3、加强信贷和农业保险支持。创新金融支农产品和服务,健全农业信贷担保体系。完善政府、银行、保险公司、担?;沽?,推动“两区”农业保险全覆盖,建立健全大灾风险分散机制。

    五、《实施意见》提出的保障措施

    1、明确部门分工。市政府有关部门要加强指导、协调和监督检查,确保各项任务落实到位。

    2、落实政府责任。市、县人民政府成立“两区”划定、建设和管护工作协调机制,出台相关配套政策,抓好工作落实。

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